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千年古銅都再現活力-訪安徽銅陵市發改委主任 汪繼宏
瀏覽次數:35417   發布人:admin   發布時間:2019年09月02日  【字號

 

作為全國第二批資源枯竭城市的銅陵市堅持創新引領、產業轉型、體制革新等舉措持續發力,開啟資源枯竭城市轉型發展之門,實現了從“一銅獨大”向“多元支撐“轉變,收效顯著。在國家資源型城市績效考核中連續四年優秀,產業轉型升級工作兩次受國務院大督查通報表揚,入列全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區。日前,安徽銅陵市發改委主任汪繼宏在接受本報記者采訪時如是說道。

強化創新引領,開辟發展“新航道”

在培育引進創新主體上,出臺“科技創新政策36條”,實施以各類“高、精、尖、缺”人才為代表的人才引進工程,2018年該市招引裝備制造、人工智能、電子信息、新材料及生物醫藥等領域高層次科技人才團隊14個。分類實施高新技術企業培育計劃,一企一策,精準扶持;2018年,該市新認定高新技術企業67家,通過科技型中小企業評價104家。2018年,銅陵規上工業企業研發平臺覆蓋率達30%,主導產業、骨干企業、重點園區企業研發機構實現全覆蓋。2018年,銅陵R&D投入占GDP比重為2.48%,省級以上科研平臺101個,發明專利擁有量凈增477件,同比增速44.8%,萬人發明專利擁有量達9.7件。

產學研合作有成效。實施“百所千企”科技成果轉化直通車活動專項調研,征集企業技術需求73項;組織開展產學研對接活動,邀請中科院合肥物質科學研究院、清華大學等10多家高校、科研機構來銅洽談技術難題40余項,簽訂實施20多項技術開發合同。組織推動重大關鍵技術攻關,銅陵有色公司聯合合肥工業大學攻克 “可再生胺脫硫劑開發與工業化應用關鍵技術”,成功替代進口脫硫劑。借力“2018年安徽省科技成果交易暨大院大所合作對接會”,40家參會企業與12家高校院所深入交流,現場簽約10個合作項目,清華大學、吉林大學、北京礦業科技集團、合肥工業大學等高校就18項企業技術需求達成初步合作意向。

力推產業轉型,點燃發展“新引擎”

推動工業產業升級!白プ°~、延伸銅”,探索加快涉銅產業改造升級和延伸產業鏈的有效途徑,推進涉銅產業邁向中高端。以銅板帶、銅合金等銅精深加工產業鏈為主攻點,持續推進“千億產業引領工程”,加速構建相互融合、一體多元的完整銅產業鏈。2018年銅陵銅材產品產量達155. 6萬噸,是2009年的4.4倍,占全國產量9.1%;銅產業集群實現產值1264.9億元,增長17.5%。以省級銅基新材料產業集聚發展基地為依托,圍繞產品鏈招商銅基新材料項目,建設產業集群,擴大集聚效應,銅基新材料產業產值占銅產業比重由2009年的21.8%提高到55.2%。銅陵被世界銅加工協會譽為全球銅加工產業領域產品最齊全、產業鏈最完整、產業配套最完善、最具競爭力和發展前景的產業基地。

“不唯銅、超越銅”,深入實施“三重一創”行動計劃,建設5個省、市級戰略性新興產業發展集聚基地,實施10個重大新興產業工程和專項,編制產業發展路線圖,培育發展半導體、新材料、電子信息、先進裝備制造等新興產業,電子材料及新型元器件入列省第三批重大新興產業工程,非銅產業產值占規上工業比重超45%。2018年,銅陵市戰略性新興產業產值占規上工業比重達36.9%,居全省第2位。

加快服務業集聚發展。銅陵市銅官區2016年獲批成為國家服務業綜合改革試點單位,2018年,銅官區實現服務業增加值258.03億元,占區GDP比重達56.8%,新吸納就業人數占全部就業人員的75%。數字經濟茁壯生長,與科大訊飛合作建設“城市超腦”,與阿里云合作建設“工業大腦”,為新興產業發展提供強力智能支撐。在安徽省率先成立電商企業聯盟,成功舉辦第四屆中國縣域電商大會,支持藝福江南等本土電商做大做強,網上零售額增長超50%。

構建開放型經濟。堅定不移抓招引,2018年,銅陵市引進項目數創歷年新高,該市億元以上在建省外投資項目305個;實際到位內資578.8億元,同比增長5.6%;中國航發特種金屬材料、中建材環保裝備等一批央企合作項目簽約落地。銅陵有色等重點企業與“一帶一路”沿線國家合作不斷深化,新增進出口實績企業35家以上,實現境外投資額2.5億美元。全年機電產品和高技術產品進出口增長8%。港口經濟蓬勃發展,全年完成港口吞吐量超億噸,居全省第3位;物流企業主營業務收入63億元,增長37%。

革新體制機制,激活發展“源動力”

深化政府管理體制改革。在安徽省率先建立政府權力清單制度,動態更新收費清單、監管清單、服務清單,建成市縣全覆蓋的“多規合一”綜合服務大廳,工業項目審批時限壓縮至40個工作日以內。深化“互聯網+政務服務”,加快建設“四最”營商環境最優市。目前,該市“最多跑一次”事項占比已達100%,居全省第一!耙淮笆芾、信息共享、集成服務、一次辦結”的政務模式被中國政府網?平。

深化園區改革創新,將承接產業轉移示范園區整體劃轉并入銅陵經濟技術開發區,將濱江工業區所屬企業由義安區劃轉至銅陵經開區,在安徽省率先完成開發區優化整合。制定《銅陵市開發區管理體制改革總體方案》,推進社會事務全部移交屬地政府、公共服務全部下沉園區、人事管理考評全部績效管理的園區管理體制改革。實施“證照分離”改革試點,銅陵港興儲運投資有限公司順利領到安徽省第一張“證照分離”營業執照并取得相關資質認證。實施審批權限下放,項目建設規劃、環保、住建、安全、節能等市級審批權限均按要求下放銅陵經開區,推行“承諾即開工”、“多評合一”等制度改革。銅陵經開區在2018年國家級經濟技術開發區考核中位列42位,較上年提升2位,規上工業總產值、戰略性新興產業產值、高技術產業產值、財政收入均實現兩位數增長。(孔海強  中國改革報記者  張勛飛)


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